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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社会力量积极性，而社会力量 往往面临 高成本 压力 ，需要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营
成本。